今年1.3万亿元超长期特别国债发行即将开启。财政部网站近日披露了今年超长期特别国债（一期）和（二期）发行工作有关事宜的通知，4月24日将分别发行20年期340亿元和30年期850亿元的超长期特别国债，合计发债规模1190亿元，占全年预计发债规模比重约9%。
这意味着，今年超长期特别国债在本周正式启动发行。根据财政部披露的2026年超长期特别国债发行安排，4月只发行上述两期总计1190亿元的超长期特别国债。与去年相比，今年超长期特别国债发行启动时间保持一致，体现了积极财政政策靠前发力。首日超长期特别国债发行规模略低于去年的1210亿元。
目前财政部未披露这1190亿元超长期特别国债资金的具体用途。但根据今年政府工作报告、预算报告等安排，1.3万亿元超长期特别国债资金中，8000亿元用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2500亿元支持消费品以旧换新，2000亿元用于支持大规模设备更新，剩余的500亿元用于支持财政金融协同促内需专项资金。
截至目前，国家发展改革委已经下达两批次“两重”建设项目清单，合计需要安排超长期特别国债资金3868亿元；下达两批次支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金计划共1250亿元；下达第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新。显然，目前官方下达的超长期特别国债资金额度高于实际发债额度。后续将持续发行以满足实际资金需求。
根据财政部披露的今年超长期特别国债发行安排，从5月至10月将陆续发行多期超长期特别国债，发债期限主要为20年、30年或50年。这一发行计划与去年整体安排相近。天风证券研报预估，今年上半年超长期特别国债发行规模可能在5490亿元到5570亿元之间，与去年同期发债节奏可能差别不大。当然，根据经济形势变化，实际发债进度可能会有所调整。
超长期特别国债属于记账式国债，直接向机构投资者发行，个人投资者可以在二级市场向机构投资者认购。个人投资者购买并持有至到期可以获得稳定的本息收入，但若以交易获利，由于价格波动存在一定的投资风险。
目前超长期特别国债资金主要给地方政府使用。今年中央财政预算数据显示，在2026年1.3万亿元超长期特别国债资金中，中央本级支出预算数为2400亿元，占总支出约18%；对地方转移支付预算数为10600亿元，占比约82%。
