自今年1月1日起，上海开始向本市行政区域内“中度以上失能”老年人发放“养老服务消费补贴”。截至目前，全市已有约1100家养老服务机构参与补贴项目，累计为约7.8万名中度以上失能老年人发放消费券，消费券累计核销近18.7万张，核销总金额约1.3亿元，在全国位居前列。
养老服务消费补贴主要用于保障中度以上失能老年人购买养老服务。全市参与补贴项目的服务机构必须坚持合理、合法、合规的市场定价原则，严禁出现“先涨价后抵扣”或“套取养老服务消费补贴”等损害老年人合法权益的行为。各区民政局通过线上动态监测和线下实地核查相结合的方式，加强对消费券核销环节的审核力度，并同步开展养老服务质量抽查检查，严厉防范虚假服务、变相分成、以次充好等问题，确保补贴资金用在实处。
近期有媒体反映部分机构在养老服务消费补贴实施过程中存在“雁过拔毛”类问题。对此，民政局迅速组织相关区对涉事机构及相关人员进行全面排查核实。经初步核查，暂未发现涉事机构存在资金套取、变相分成以及顺势涨价等违规行为。目前，民政部门正进一步深入核实相关情况，一旦查实存在违反规定的行为，将依法依规严肃处理。
面向中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴，是我国首次在全国范围内推出的惠民政策。这一政策不仅有效缓解了失能老年人家庭的照护负担，降低了其照护支出压力，还精准满足了失能老年人的照护服务需求。下一步，上海市民政局将针对服务机构在补贴实施过程中遇到的问题，及时进行梳理分析，加强精准指导，帮助机构规范操作并解决实际困难，推动补贴政策平稳有效实施。同时，加大惠企支持力度，鼓励更多养老服务经营主体积极参与补贴项目，严格规范自身经营行为。对于部分机构在落实补贴政策过程中出现的工作成本增加、垫资压力大、回款周期长等问题，将指导各区加快补贴资金结算拨付速度，并利用上海养老批次贷等特色政策优势，为机构提供便捷高效的服务和针对性的惠企政策支持。
